2025年，國家發(fā)展改革委、國家數(shù)據(jù)局、工業(yè)和信息化部三部門聯(lián)合印發(fā)《國家數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)指引》，為我國數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)給出了明確的方向和路徑，對于筑牢數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展基石具有重要意義。

概念內(nèi)涵

國家數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施是從數(shù)據(jù)要素價值釋放的角度出發(fā)，面向社會提供數(shù)據(jù)采集、匯聚、傳輸、加工、流通、利用、運(yùn)營、安全服務(wù)的一類新型基礎(chǔ)設(shè)施,是集成硬件、軟件、模型算法、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、機(jī)制設(shè)計等在內(nèi)的有機(jī)整體。

建設(shè)目標(biāo)及發(fā)展路徑

《指引》提出，國家數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施將總體實(shí)現(xiàn)“匯通海量數(shù)據(jù)、惠及千行百業(yè)、慧見數(shù)字未來”的美好愿景。具體推進(jìn)路徑分為三大階段：

階段一為2024—2026年，重點(diǎn)完成三項工作，一是開展數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施技術(shù)路線試點(diǎn)試驗(yàn)；二是制定統(tǒng)一目錄標(biāo)識、統(tǒng)一身份登記、統(tǒng)一接口要求的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；三是完成國家數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)頂層設(shè)計，明確國家數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的技術(shù)路線和實(shí)踐路徑。

階段二為2027—2028年，將基本形成跨層級、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務(wù)的規(guī)?；瘮?shù)據(jù)可信流通利用格局，實(shí)現(xiàn)全國大中型城市基本覆蓋。

階段三到2029年，基本建成國家數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施主體結(jié)構(gòu)，初步形成國家數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施基本格局，構(gòu)建數(shù)據(jù)流通利用體系，形成產(chǎn)業(yè)生態(tài)，建設(shè)和運(yùn)營體制機(jī)制基本建立。

八大能力

重點(diǎn)方向

（一）建設(shè)數(shù)據(jù)流通利用設(shè)施底座

建立全國一體化的分布式數(shù)據(jù)目錄，形成全國數(shù)據(jù)“一本賬”；建立數(shù)據(jù)目錄分類分級管理機(jī)制，加強(qiáng)數(shù)據(jù)分類管理和分級保護(hù)。

（二）建設(shè)數(shù)據(jù)高效供給體系

支持農(nóng)業(yè)、工業(yè)、金融、自然資源、衛(wèi)生健康、教育、科技、民航、氣象等行業(yè)領(lǐng)域打造高質(zhì)量數(shù)據(jù)集。

（三）建設(shè)數(shù)據(jù)可信流通體系

鼓勵行業(yè)、地方積極探索建設(shè)區(qū)塊鏈、隱私保護(hù)計算等新技術(shù)設(shè)施。支持因地制宜，探索數(shù)聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)元件等數(shù)據(jù)流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（四）建設(shè)數(shù)據(jù)便捷交付體系

加強(qiáng)數(shù)據(jù)交易場所體系設(shè)計，統(tǒng)籌數(shù)據(jù)交易場所優(yōu)化布局。推動數(shù)據(jù)價值貢獻(xiàn)度評估、數(shù)據(jù)集推薦匹配、數(shù)據(jù)產(chǎn)品差異性分析等技術(shù)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)供需精準(zhǔn)匹配和便捷交付。

（五）建設(shè)行業(yè)數(shù)據(jù)應(yīng)用體系

加強(qiáng)場景牽引，建設(shè)面向綠色低碳、工業(yè)制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、數(shù)字金融、智慧醫(yī)療、智慧交通、跨境物流、航運(yùn)貿(mào)易、衛(wèi)生健康等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的數(shù)據(jù)應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)行業(yè)數(shù)據(jù)應(yīng)用創(chuàng)新。